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多措并舉，打造一流營(yíng)商環(huán)境

我省提出今年年底前完成全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升

□記者 袁濤

5月8日，位于濰坊市坊子區(qū)的山東恒安紙業(yè)有限公司，年產(chǎn)3萬(wàn)噸高檔生活用紙項(xiàng)目（六期）正在緊張有序建設(shè)中，車間承臺(tái)施工即將完畢。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄒立寧介紹，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3.85億元，這是恒安國(guó)際集團(tuán)連續(xù)第8次增資?！暗靡嬗谶@兒濃厚的重商、安商、親商、富商環(huán)境，更有服務(wù)專班的積極主動(dòng)推動(dòng)，項(xiàng)目進(jìn)展十分順利，我們對(duì)發(fā)展充滿信心?！编u立寧表示。

營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)，企業(yè)和群眾的獲得感最有說(shuō)服力。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，提升企業(yè)獲得感，省政府近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第三批）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）提出，優(yōu)化企業(yè)和項(xiàng)目幫代辦服務(wù)，鼓勵(lì)各地組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，打造主動(dòng)對(duì)接、精準(zhǔn)定制、全程跟蹤的全鏈條全周期服務(wù)體系。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭世林表示，這體現(xiàn)了山東持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心和有力舉措。

加快打造智能高效的政務(wù)環(huán)境，《實(shí)施意見》提出，修訂完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單、辦事指南，2023年年底前完成全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”改革，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，打造一批主動(dòng)提醒、靜默認(rèn)證、免申即享、智能審批等服務(wù)場(chǎng)景。目前，山東已搭建起全國(guó)首家省級(jí)層面為企服務(wù)“接訴即辦”平臺(tái)，全面推行“企有所訴、我必有應(yīng)、接訴即辦”，有效提高了企業(yè)訴求辦理效率和質(zhì)量。省持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，共受理辦理企業(yè)訴求23.53萬(wàn)件，企業(yè)訴求按時(shí)辦理率超過(guò)99%，服務(wù)滿意率和問(wèn)題解決率均超過(guò)98%。聚焦市場(chǎng)主體需求和群眾期盼，我省將堅(jiān)持整體性思維、數(shù)字化引領(lǐng)，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升，優(yōu)化完善“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面深化“一窗受理”改革，提升幫辦代辦服務(wù)水平，讓企業(yè)群眾辦事更加便利高效。

加快打造統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境，《實(shí)施意見》提出，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，開展準(zhǔn)入壁壘排查清理，堅(jiān)決廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，全面建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。提升全面質(zhì)量管理水平，力爭(zhēng)到2025年，“好品山東”品牌企業(yè)首席質(zhì)量官聘任率達(dá)到100%，省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)首席質(zhì)量官聘任率達(dá)到60%以上，推行卓越績(jī)效模式企業(yè)新增500家以上。近年來(lái)，山東扎實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度建設(shè)，全面清理清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、違規(guī)設(shè)置的隱性門檻和違規(guī)制定的其他形式的負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。良好的市場(chǎng)環(huán)境有力激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。4月份以來(lái)，全省新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)18%。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)，也倒逼各級(jí)政府創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提高行政管理的效率和效能。

加快打造公平公正的法治環(huán)境，《實(shí)施意見》提出健全市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，嚴(yán)厲查處仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。省市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局局長(zhǎng)李冠博說(shuō)，近三年來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法案件1501件，罰沒款7175萬(wàn)元，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。從4月起，全省部署開展2023年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聚焦互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、民生領(lǐng)域營(yíng)銷行為、企業(yè)品牌和信譽(yù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重拳出擊，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)整體質(zhì)量和水平。

山東持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展預(yù)期。目前，麥德龍?jiān)谏綎|有7家門店，分布在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等6市。麥德龍集團(tuán)中國(guó)區(qū)副總裁喬匯君表示，山東是麥德龍?jiān)谥袊?guó)投資發(fā)展的重要區(qū)域。近年來(lái)，山東各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，集團(tuán)將繼續(xù)開拓山東市場(chǎng)，布局更多投資項(xiàng)目。

（□記者 張鵬 王建 劉英 參與采寫）