大象新聞?dòng)浾?夏萍 申子仲/文圖

(資料圖)

近日，鄭州市金水區(qū)豐慶路街道辦普羅旺世社區(qū)，在鄭州市城市管理局停管中心的牽頭組織下，針對(duì)該社區(qū)“停車難”“停車亂”的“交通秩序綜合整治”正式啟動(dòng)，相關(guān)城管、交管、綜合執(zhí)法，以及辦事處、物業(yè)、社區(qū)黨員、業(yè)主代表參加了啟動(dòng)儀式。

這是自今年3月以來(lái)，鄭州市城市管理局“三項(xiàng)治理”活動(dòng)中一次力求實(shí)效的“回頭看”，也是鄭州城管堅(jiān)持“以人民為中心”，高站位謀劃、系統(tǒng)化推進(jìn)、全過(guò)程管控，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力、全力踐行新時(shí)代城市管理的工作縮影。

從基層調(diào)研到聚力綜治

普羅旺世社區(qū)位于鄭州北區(qū)，居住總?cè)丝谶_(dá)到50000余人，相對(duì)密集。今年3月，鄭州市城市管理局“三項(xiàng)治理”的“鄭好停”專項(xiàng)調(diào)研經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪摸底，針對(duì)該社區(qū)車位配比失衡、道路狹窄造成的“停車難、停車亂”頑疾，“望聞問(wèn)切”拿出了“手術(shù)方案”：成立專班，以黨建引領(lǐng)開(kāi)展綜合整治。

具體措施強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、落實(shí)黨員“雙報(bào)到”制度，通過(guò)入戶走訪、調(diào)查問(wèn)卷、公開(kāi)信等形式，調(diào)動(dòng)群眾支持“停車難、停車亂”治理工作的積極性，引導(dǎo)群眾作為參與主體監(jiān)督評(píng)價(jià)、切身全程，同時(shí)通過(guò)提高現(xiàn)有停車資源使用率，探索拓建、共享等方式“挖潛開(kāi)源”，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重要時(shí)段執(zhí)法力度，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)改善社區(qū)通行秩序。

在當(dāng)天的啟動(dòng)儀式上，鄭州市城市管理局停車場(chǎng)管理中心李海旭告訴大象新聞?dòng)浾?，此次專?xiàng)整治工作旨在通過(guò)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮街道和社區(qū)黨組織作用，以市區(qū)兩級(jí)城市管理部門為主體，多方共管、多跨協(xié)同，合理實(shí)現(xiàn)底層突破，形成小區(qū)共建共治交通秩序的全新局面。

值得注意的是，鄭州市城市管理局在盯緊重點(diǎn)、優(yōu)化亮點(diǎn)的同時(shí)，在具體治理實(shí)踐中瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、優(yōu)化亮點(diǎn)、化解難點(diǎn)、聚焦熱點(diǎn)，著力探索“黨建引領(lǐng)”治理新模式，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與城管保障服務(wù)的系統(tǒng)化、網(wǎng)格化有機(jī)融合。特別是今年以來(lái)，鄭州市城市管理局精準(zhǔn)發(fā)力頻頻打出“組合拳”，建立起了“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格為主”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，用“繡花功夫”推動(dòng)城市精細(xì)治理，以“工匠精神”推進(jìn)城市品質(zhì)提升，營(yíng)造出了市容整潔清新、運(yùn)行暢通有序、綠植生機(jī)盎然、夜晚流光溢彩的都市風(fēng)貌，為鄭州市民交上一份階段性“成績(jī)單”。

曬一曬階段“成績(jī)單”

鄭州城管曬出的“成績(jī)單”，緊緊圍繞著民生熱點(diǎn)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)。

主動(dòng)關(guān)切熱點(diǎn)。鄭州市城市管理局開(kāi)展的“鄭點(diǎn)亮、鄭路平、鄭好?！比?xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)針對(duì)市民關(guān)切的“燈不亮、路不平、車難?！眴?wèn)題，集中治理開(kāi)展了以來(lái)，得到了普遍響應(yīng)、認(rèn)可和點(diǎn)贊。目前，已初步排查出燈不亮路段94條，有路無(wú)燈路段32條，累計(jì)整治問(wèn)題路段34條；完成道路病害整治12.9萬(wàn)平方米，整治病害窨井蓋14322座；盤活、新增、共享機(jī)動(dòng)車停車資源964處、泊位19.04萬(wàn)個(gè)，智慧停車平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶250.2萬(wàn)人，接入停車泊位45.4萬(wàn)個(gè)。

扎實(shí)抓好重點(diǎn)。今年以來(lái)，圍繞癸卯年黃帝故里拜祖大典、F1摩托艇世界錦標(biāo)賽等重大活動(dòng)，鄭州市城市管理局集中開(kāi)展了道路大洗掃、衛(wèi)生死角大清理、非機(jī)動(dòng)車及共享單車亂停亂放整治、占道突店經(jīng)營(yíng)治理、違規(guī)張貼“小廣告”清除、綠化帶黃土裸露整治等活動(dòng)，大大提升了鄭州“顏值”。

持續(xù)優(yōu)亮點(diǎn)。針對(duì)生活垃圾分類、地下老舊管網(wǎng)改造、燃?xì)庥脩舭踩b置加裝等“關(guān)鍵小事”，著力打造亮點(diǎn)工程。全市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到98.18%，回收利用率達(dá)到38%，超額完成了住建部要求的35%考核指標(biāo)，排名穩(wěn)居河南省地級(jí)以上城市首位；通過(guò)老舊管網(wǎng)改造，鄭州市區(qū)埋地燃?xì)夤艿佬孤┞氏陆?0％，熱力爆管率同比下降50.7%，供水管網(wǎng)漏損率降到7.3%，達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。這些經(jīng)驗(yàn)還被作為“標(biāo)桿”，在全省城市建設(shè)管理會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。

聚力攻克難點(diǎn)。針對(duì)違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙、施工圍擋、不文明養(yǎng)犬等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，鄭州市城市管理局廣開(kāi)民意渠道，建立“需求由群眾提、方案由群眾評(píng)、過(guò)程由群眾看、成效由群眾評(píng)”的“群眾打分”機(jī)制，在群眾的“眼皮子”底下持續(xù)開(kāi)展攻堅(jiān)。累計(jì)糾治占道突店經(jīng)營(yíng)亂象5.2萬(wàn)處，整改餐飲油煙問(wèn)題1684個(gè)，拆除違法建設(shè)21萬(wàn)平方米，清理整治施工圍擋圍墻36.6萬(wàn)平方米，補(bǔ)植補(bǔ)栽行道喬木、灌木2.09萬(wàn)株、綠籬51.6萬(wàn)平方米，整治墻體、落地、LED顯示屏等戶外廣告855處。

觀念一變，格局盡顯

記者了解到，在“三項(xiàng)治理”如火如荼推進(jìn)過(guò)程中，鄭州市城市管理局又集中發(fā)力，在主城區(qū)內(nèi)大力推廣直飲水裝置安裝、窨井蓋治理、道路果皮箱設(shè)置等具體工作，這一切，都是為了讓廣大市民，對(duì)我們的城管工作有切實(shí)的感受、真實(shí)的體會(huì)、誠(chéng)實(shí)的評(píng)價(jià)?？梢哉f(shuō)，各項(xiàng)城管工作取得的不俗成績(jī)，得力于該局黨組從實(shí)際出發(fā)，從筑牢城市管理事業(yè)的發(fā)展根基出發(fā)，下大力氣抓班子、帶隊(duì)伍、務(wù)實(shí)效。

多年以來(lái)，鄭州市城市管理局緊扣時(shí)代脈搏力施新政，“以人民為中心”的服務(wù)意識(shí)和大局觀是鄭州市城市管理局力導(dǎo)的基本理念，“珍惜為人民群眾服務(wù)的資格和機(jī)遇”“為人民服務(wù)是最大的底氣和力量”讓每一個(gè)城管人端正了位置，影響和帶動(dòng)了全系統(tǒng)干部職工，從管理思維向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變、從行政思維向法治思維轉(zhuǎn)變、從利我思維向利他思維轉(zhuǎn)變。也使得全局干部職工，心的往一處擰、勁往一處使，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

鄭州市城市管理局始終把組織建設(shè)放在首位，用黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)顧大局、把方向、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。針對(duì)頭緒多、任務(wù)重的實(shí)際，牢固樹(shù)立全局上下“一盤棋”思想，盤活局機(jī)關(guān)、局屬單位現(xiàn)有資源，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)組織紐帶將黨建與業(yè)務(wù)、班子與中層、機(jī)關(guān)與基層協(xié)作融合。為此，鄭州市城市管理局成立了跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)、重大任務(wù)、重要工作，實(shí)行“日通報(bào)、周講評(píng)、月總結(jié)”，全程跟蹤督辦，確保抓細(xì)抓實(shí)、落地見(jiàn)效，絕不含糊。

正是在工作中不斷強(qiáng)化“管理、服務(wù)、執(zhí)法、文明”的理念，鄭州城管不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大提升”，將隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)精準(zhǔn)化提升到了全新維度，通過(guò)柔性執(zhí)法改善市民“刻板印象”，通過(guò)下沉機(jī)制督促服務(wù)常態(tài)化，讓每一位城管人在各自的崗位和職責(zé)中，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，同時(shí)做好服務(wù)員。

“百姓視角”順民意，“國(guó)際視野”謀發(fā)展

主動(dòng)贏民心，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀大局，改革促合力，機(jī)制保長(zhǎng)效。順應(yīng)鄭州市國(guó)家級(jí)中心城市戰(zhàn)略發(fā)展大勢(shì)，鄭州市城市管理局不斷加強(qiáng)與前沿城市的經(jīng)驗(yàn)交流合作，以他山之石補(bǔ)己短板。去年以來(lái)，鄭州市城市管理局組織人員分赴上海、杭州、深圳、廈門等城市調(diào)研“取經(jīng)”，具體結(jié)合本土停車管理、環(huán)衛(wèi)一體化改革、瓶裝液化氣供應(yīng)站建設(shè)等工作，吸取“核心真經(jīng)”。

在采訪鄭州市城市管理局主導(dǎo)的“三項(xiàng)治理”工作中，記者深切感受到了城管人的前瞻理念，“百姓視角，國(guó)際視野”“跳起來(lái)摘挑子”“等等諸多管理定義，既是局委干部的指導(dǎo)精神，也是基層城管的求解信條。

在金水區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、中原區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭東新區(qū)的實(shí)地走訪中，街道辦乃至社區(qū)的工作人員，都能結(jié)合城管大戰(zhàn)略制定攻堅(jiān)戰(zhàn)術(shù)，切切實(shí)實(shí)從百姓福祉、城市大局謀劃可行方案。鄭州市中原區(qū)汝河路辦事處主抓城管工作的李丙乾，已經(jīng)在城管崗位干了25年，他感慨說(shuō)，只有真正意識(shí)到管理的真諦是服務(wù)，大局的深邃是細(xì)節(jié)，才能真正反思自己、鞭策自己，也才會(huì)真正轉(zhuǎn)換角色，把自己當(dāng)作群眾一員去思考問(wèn)題，把鄭州當(dāng)作自己理想的家去設(shè)想未來(lái)，從而拿出最佳方案。

借勢(shì)走心，合力突破，是近階段鄭州市城市管理局突破瓶頸的一大創(chuàng)舉，比如在持續(xù)深化供水、供熱、污水處理、中水利用“一體化一張網(wǎng)”改革實(shí)踐中，該局適勢(shì)《鄭州市供水一體化一張網(wǎng)改革實(shí)施方案》《鄭州市中心城區(qū)集中供熱一體化改革實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施良機(jī)，沉下心關(guān)注配合各責(zé)任單位有序開(kāi)展區(qū)域改革及收購(gòu)工作，結(jié)合環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)完成了前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底排查。據(jù)透露，下一步，他們將結(jié)合一線城市成功經(jīng)驗(yàn)，加快探索形成本土特色的環(huán)衛(wèi)、供暖、排污作業(yè)模式，力求通過(guò)城區(qū)公共排水設(shè)施一體化管理改革，打造新型城管給排水新體系。

不負(fù)城管藍(lán)，進(jìn)取新征程

細(xì)心的市民近期會(huì)發(fā)現(xiàn)，鄭州主城區(qū)的停車場(chǎng)如今驟然多了起來(lái)，一些不顯眼的閑置地塊，都被充分利用。不少機(jī)關(guān)單位，也紛紛“拿”出自家車位，與市民共享。每遇重大活動(dòng)、交通高峰時(shí)段、市政設(shè)施維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，都能看到城管人員忙碌的身影。

值得注意的是，鄭州市城市管理局針對(duì)“停車難”“燈不明”“路不平”開(kāi)展的“三項(xiàng)治理”大走訪大調(diào)研，是敞開(kāi)大門辦公、親赴現(xiàn)場(chǎng)摸底、廣開(kāi)言路座談，極大調(diào)動(dòng)了廣大市民主動(dòng)參與城市管理的積極性。各轄區(qū)男女老少紛紛拿出手機(jī)“隨手拍”，在相關(guān)處置信息發(fā)布后留言發(fā)帖提建議，從而大大提升了整個(gè)城市管理的快速反應(yīng)能力。

“‘堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?！鲞M(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。’這為城市的現(xiàn)代化管理指明了方向。”鄭州市城市管理局長(zhǎng)杜建強(qiáng)向大象新聞?dòng)浾咧笔阈匾?。他認(rèn)為，“人民至上”是城管人提高城市品質(zhì)的使命擔(dān)當(dāng)，城管人曬出的“成績(jī)單”，也直接關(guān)系到每一位城市居民的幸福指數(shù)。

“如何打造美麗鄭州、宜居綠城、韌性商都、智慧省會(huì)、文明古都，一直是我們城管人永久的話題?！倍沤◤?qiáng)表示，鄭州市城市管理局還將持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”，主動(dòng)貼近民生熱點(diǎn)開(kāi)展“鄭點(diǎn)亮、鄭路平、鄭好?！闭{(diào)研治理，將“人民城管為人民”理念融會(huì)貫通，探索審慎包容、權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序、共建共享新模式，力推輕懲免罰、重疏力導(dǎo)的親民措施，結(jié)合城管各項(xiàng)具體工作，依靠黨建引領(lǐng)，聚合基層群策群力，積極改進(jìn)城市管理人員的依法行政能力和執(zhí)法水平，著力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、格局遠(yuǎn)大、親民為民、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的“城管鐵軍”，以期“不負(fù)城管藍(lán)，細(xì)描黨旗紅，扎實(shí)謀民生，進(jìn)取新征程?！?/p>

杜建強(qiáng)還特別指出了媒體在城市管理中的積極作用，他說(shuō)，河南廣播電視臺(tái)大象新聞客戶端等媒體，全過(guò)程參與了鄭州市城市管理局展開(kāi)的“鄭好停”“鄭路平”“鄭點(diǎn)亮”三項(xiàng)治理，及時(shí)反饋民聲民意，架起了城市管理與市民意見(jiàn)建議直通的橋梁，“用輿論的力量、群眾的呼聲，推動(dòng)了我們城管水平的提升，也時(shí)刻見(jiàn)證著我們一步一個(gè)腳印，牢牢把握新時(shí)代新征程的使命擔(dān)當(dāng)，錨定高質(zhì)量發(fā)展定位蓄力進(jìn)取?！?/p>