【資料圖】
澳大利亞財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四公布了一份針對(duì)澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立評(píng)估審查報(bào)告,提出了自上世紀(jì)90年代初開(kāi)始實(shí)行通脹目標(biāo)制以來(lái)最大的改革建議。
澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)查默斯(Jim Chalmers)宣布,原則上同意所有51項(xiàng)建議,其中一些建議將要求修改澳洲聯(lián)儲(chǔ)的運(yùn)營(yíng)法。該審查建議進(jìn)行立法改革,并于2024年7月1日生效。
具體而言,澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)將采用貨幣政策委員會(huì)結(jié)構(gòu),在許多方面模仿加拿大央行和英格蘭銀行目前的程序,而每年的政策會(huì)議數(shù)量將從目前的11次減少到8次,并由外部委員會(huì)成員就利率決定發(fā)表講話。
澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)董事會(huì)制度下,第一董事會(huì)負(fù)責(zé)政策決策和有效的前瞻性指引,而第二董事會(huì)將處理更普通的內(nèi)部治理問(wèn)題。“未來(lái)董事會(huì)的組成和決策過(guò)程不足以影響政策決策、戰(zhàn)略以及澳大利亞儲(chǔ)備銀行的基本分析和判斷?!眻?bào)告稱,“政府應(yīng)該組建一個(gè)貨幣政策委員會(huì),在保持不同觀點(diǎn)的同時(shí),讓擁有更多的經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)的專業(yè)者參與決策。”
報(bào)告還建議保持現(xiàn)有的澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)2%-3%通脹目標(biāo)不變,該目標(biāo)自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)一直是所有政策決策的基礎(chǔ),同時(shí)也體現(xiàn)了其獨(dú)立性?!?0多年來(lái),獨(dú)立的澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施的靈活通脹目標(biāo)制總體上效果良好,有助于降低、穩(wěn)定通脹和失業(yè)率。澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)還應(yīng)具有價(jià)格穩(wěn)定和充分就業(yè)的雙重貨幣政策目標(biāo),并平等考慮每一個(gè)目標(biāo)?!?/p>
對(duì)澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)的審查是幾十年來(lái)對(duì)該國(guó)央行最全面的改革。此前,隨著去年5月以來(lái)開(kāi)啟的加息周期,該行經(jīng)歷了一段時(shí)間的動(dòng)蕩并受到了外界的批評(píng),包括無(wú)序退出收益率目標(biāo)計(jì)劃、利率指引存在缺陷以及溝通不力。
澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)主席洛威(Philip Lowe)在回應(yīng)有關(guān)的審查報(bào)告時(shí)表示,澳大利亞聯(lián)儲(chǔ)將“建設(shè)性地”實(shí)施建議的立法改革,以確保這些改革有助于加強(qiáng)該央行發(fā)揮的作用。委員會(huì)還將考慮召開(kāi)會(huì)議的頻率問(wèn)題,以及“未來(lái)會(huì)議”的溝通方式。
匯豐銀行澳大利亞首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布洛克薩姆(Paul Bloxham)表示,澳大利亞儲(chǔ)備銀行目前的董事會(huì)結(jié)構(gòu)非常成功,但這些變化將使其流程更現(xiàn)代化?!鞍拇罄麃喗?jīng)歷了有記錄以來(lái)最長(zhǎng)的繁榮——28年,直到疫情到來(lái)才結(jié)束——其中一個(gè)關(guān)鍵原因是成功的貨幣政策?!彼f(shuō)。
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