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■周子勛

(相關(guān)資料圖)

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基。穩(wěn)就業(yè)是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要突出做好的“三穩(wěn)”工作之一。

4月24日召開的人社部2023年一季度新聞發(fā)布會(huì)透露，今年以來，就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。1-3月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人，同比增加了12萬人，完成全年1200萬人目標(biāo)任務(wù)的24.75%。3月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比2月份下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，為2022年以來最低水平。一季度城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，較2022年四季度微降0.1個(gè)百分點(diǎn)。3月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也下降0.2個(gè)百分點(diǎn)至5.5%。

就業(yè)情況好轉(zhuǎn)，毫無疑問是受經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇所帶動(dòng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）284997億元人民幣，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.5%，比上年四季度環(huán)比增長(zhǎng)2.2%。這一表現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期。

可以看到，工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著重要支撐作用。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.0%，比上年四季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，比上年四季度加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升為一季度就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定提供了有力保障。

值得關(guān)注的問題是，青年人就業(yè)壓力越來越大。3月份，16-24歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為19.6%，高于2月份1.5個(gè)百分點(diǎn)，升至歷史次高，僅低于2022年7月的19.9%。3月份，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡群體即25-59歲人群調(diào)查失業(yè)率為4.3%，較2月份下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中初中及以下學(xué)歷、高中學(xué)歷、大專學(xué)歷、本科及以上學(xué)歷勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率分別為4.8%、4.8%、4%、3.1%。這表明在經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)的過程中，結(jié)構(gòu)性矛盾是目前就業(yè)問題的主要挑戰(zhàn)。

青年是最具創(chuàng)新想法和活力的群體，破解青年就業(yè)難題，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，必將有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造的潛能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源動(dòng)力。

解決青年人就業(yè)問題，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。一是解決就業(yè)問題的根本是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升，但回升基礎(chǔ)還需要鞏固。比如工業(yè)增長(zhǎng)乏力的跡象須引起重視。此外，消費(fèi)者信心不振和民間投資信心不足。如果沒有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，拓展就業(yè)崗位和渠道、滿足青年人多樣化的就業(yè)需求就將成為空談。

二是要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)中小微企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，夯實(shí)就業(yè)“穩(wěn)定器”。當(dāng)前，吸納青年人就業(yè)的重要領(lǐng)域與四新經(jīng)濟(jì)（即新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）高度關(guān)聯(lián)。因此，切實(shí)落實(shí)好國(guó)家在扶持民營(yíng)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)發(fā)展方面的政策成為重點(diǎn)。日前召開的二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，這對(duì)占市場(chǎng)主體絕大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶而言是重大利好，必將對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促增長(zhǎng)起到重要的支撐作用。

（本文作者系中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者）

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